
督促深刻吸取事故教訓(xùn) 推動(dòng)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任
應(yīng)急管理部公布一批
建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故典型案例
給予事故責(zé)任單位吊銷營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)嚴(yán)重不良行為記錄、納入聯(lián)合懲戒黑名單、罰款、降低資質(zhì)、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處理。對(duì)26名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂。二是專項(xiàng)施工方案審批流于形式,把關(guān)不嚴(yán),方案交底和安全技術(shù)交底缺失。三是安全教育培訓(xùn)不到位。四是行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不到位。
給予事故單位降低資質(zhì)、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、罰款等行政處罰,有關(guān)責(zé)任人員給予罰款、撤職、黨紀(jì)處分、吊銷資格證書、終身不予注冊等處理。對(duì)35名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
2019年5月16日11時(shí)10分左右,上海市長寧區(qū)昭化路148號(hào)1幢廠房發(fā)生局部坍塌,造成12人死亡,10人重傷,3人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約3430萬元。發(fā)生原因是,廠房1層承重磚墻(柱)本身承載力不足,施工過程中未采取維持墻體穩(wěn)定措施,南側(cè)承重墻在改造施工過程中承載力和穩(wěn)定性進(jìn)一步降低,施工時(shí)承重磚墻(柱)瞬間失穩(wěn)后部分廠房結(jié)構(gòu)連鎖坍塌,生活區(qū)設(shè)在施工區(qū)內(nèi),導(dǎo)致群死群傷。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,現(xiàn)場管理混亂。二是企業(yè)內(nèi)部審批流程管理不到位。三是行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不到位。
給予相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)、約見警示談話和罰款、吊銷資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證等處理。對(duì)24名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
2019年11月26日17時(shí)21分許,云南省臨滄市鳳慶縣在建云鳳高速公路安石隧道發(fā)生涌水突泥事故,共造成12人死亡、10人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2525.01萬元。發(fā)生原因是,安石隧道存在一隱伏含水破碎帶,隨著時(shí)間推移和隧道施工擾動(dòng)產(chǎn)生的裂縫逐步貫通、滲流通道擴(kuò)張,當(dāng)隧道拱頂圍巖強(qiáng)度達(dá)到極限臨界狀態(tài)時(shí),突發(fā)第一次涌水突泥。事后,大量物源迅速淤積在局部堵塞點(diǎn),其勢能急劇增高,壓力增大,造成第二次涌水突泥。第一次涌水突泥后,現(xiàn)場盲目施救,事故現(xiàn)場失去控制,導(dǎo)致傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。
給予8家責(zé)任單位的違法行為作出行政處罰。對(duì)26名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
2020年3月7日19時(shí)14分,福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元。發(fā)生原因是,事故單位將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層,達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài),加之事發(fā)前對(duì)底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞,導(dǎo)致建筑物整體坍塌。
一是“生命至上、安全第一”的理念沒有牢固樹立。二是依法行政意識(shí)淡薄。三是監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。四是安全隱患排查治理形式主義問題突出。五是相關(guān)部門審批把關(guān)層層失守。六是企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為。
對(duì)事故單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予吊銷營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等證照,吊銷或降低企業(yè)資質(zhì),撤銷消防設(shè)計(jì)備案、消防竣工驗(yàn)收備案、列入建筑市場主體“黑名單”、罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員吊銷資格證書處理。對(duì)64名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
2020年5月23日12時(shí)10分許,廣東省河源市麻布崗鎮(zhèn)遠(yuǎn)東花園違法建筑施工工地發(fā)生一起較大事故,造成8人死亡,1人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1068萬元。發(fā)生原因是,涉事建筑第20層樓頂天面裝飾花架(屋面構(gòu)架)在施工荷載作用下,致使本身處于不穩(wěn)固狀態(tài)下的模板支撐體系(木支撐架)向外傾覆坍塌,造成花架上面的作業(yè)人員墜落的傷亡事故。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營。二是地方政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
給予3家單位相應(yīng)行政處罰。對(duì)31名有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
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