廣州市住房和城鄉建設局關于印發特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務監管工作方案（試行）的通知

各有關單位：

　　為進一步規范我市特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務活動，切實保障消防設計技術審查質量，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等法律法規及規范性文件，結合工作實際，我局制定了《特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務監管工作方案（試行）》，現印發給你們，實施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉建設局反映。

　　特此通知。

附件：特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務監管工作方案（試行）

廣州市住房和城鄉建設局

2026年6月1日

特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務監管工作方案（試行）

　　為進一步規范我市特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務活動，切實保障消防設計技術審查質量，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等法律法規及規范性文件，結合本局工作實際，制定本方案。

一、工作目標

　　通過優化審查資源配置、建立消防設計技術審查質量抽查制度，規范特殊建設工程消防設計審查第三方社會消防技術服務機構（以下簡稱服務機構）執業行為，督促服務機構嚴格履職盡責，全面提升審查質量，健全“審查—考核—反饋—優化”良性運行機制，進一步提高特殊建設工程消防設計審查工作效能，為廣州城市高質量發展提供堅實支撐。

二、審查范圍

　　本方案所稱服務機構是指與廣州市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）簽訂委托合同開展消防設計技術審查服務的第三方社會消防技術服務機構。

　　服務機構技術審查范圍是市住建局負責消防設計審查的房屋建筑類和非房屋建筑類建設工程項目。

三、審查流程及要求

　　（一）審查流程

　　建設單位申報特殊建設工程消防設計審查后，服務機構應當及時開展技術審查，大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程、非房屋建筑工程15個工作日內反饋首次全專業審查意見，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程、非房屋建筑工程10個工作日內反饋首次全專業審查意見。建設單位按要求補充、修改、完善技術材料和設計圖紙后，服務機構方可出具《建設工程消防設計文件技術審查意見書》。大型、中小型工程劃分參照住建部《工程設計資質標準》附件3“各行業建設項目設計規模劃分表”執行。

　　服務機構出具的《建設工程消防設計文件技術審查意見書》，須經各專業負責人簽字確認并加蓋單位公章后，上傳至建設工程消防設計審查審批系統。

　　服務機構出具的《建設工程消防設計文件技術審查意見書》作為市住建局作出消防設計審查行政審批的依據。市住建局僅對相關報審材料進行形式審查并依法作出行政審批，不再另行組織消防設計技術審查。

　　服務機構在審查過程中遇重大疑難技術問題的，應當及時提請市住建局組織會審。

　　（二）審查要求

　　服務機構應當嚴格按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》等法律法規、規章及規范性文件要求，遵循國家、省、市現行相關工程建設消防技術標準、規范及技術規定，并落實市住建局消防處各項工作要求，對消防設計說明書、消防設計圖紙等全部消防設計文件開展技術審查工作。

　　技術審查結論判定為合格的，應當同時滿足下列全部條件，任意一項條件不符合的，不得判定為合格：

　　1.消防設計文件編制符合對應建設工程設計文件編制深度規定要求；

　　2.消防設計文件內容嚴格符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規定；

　　3.消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定；

　　4.其他違反法律法規、相關消防設計標準和要求的情形。

四、抽查方式和內容

　　（一）抽查方式

　　服務機構出具《建設工程消防設計文件技術審查意見書》后3個工作日內，由“廣州市建設工程消防業務平臺”按30%的概率自動判定是否進入抽查程序，即項目總體以30%的比例納入抽查范圍。

　　（二）抽查內容

　　由市住建局消防處委托的服務機構駐場專業技術人員對消防設計文件是否存在違反國家工程建設消防技術標準強制性條文以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文或重大缺漏等問題進行核查，并于10個工作日內反饋全專業審查意見。

四、問題處理（編者注：原文件此處序號就為四）

　　市住建局消防處對抽查工作中發現的問題，按以下方式處理：一是對服務機構，根據問題性質及嚴重程度，依照合同約定分級處置，處置方式可包括：口頭警告、約談整改、書面責令整改、記入消防誠信不良行為記錄、季度或年度考核判定不合格、取消委托資格、替換第三方技術審查機構等；二是要求建設單位按照核查意見對消防設計文件進行修改后，申請消防設計變更，未完成消防設計變更手續的，不得予以消防驗收；三是對設計單位進行通報批評，記入消防誠信不良行為記錄，情節嚴重的依法行政處罰。

五、責任界定

　　建設單位、設計單位、受委托開展消防設計技術審查及抽查的服務機構及其專業技術人員，對消防設計技術審查及抽查結果負責，并承擔消防設計文件合法合規的法律責任。

六、工作要求

　　參與抽查工作的人員如與被抽查項目存在利害關系，應當主動申請回避。參與考核的專家須簽署保密協議。其他參與考核的工作人員如有違反紀律要求的行為，依規依紀追究其責任。

七、附則

　　本方案自印發之日起施行，試行期一年。