快看：關(guān)于《天津市高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（修訂草案）》

關(guān)于《天津市高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（修訂草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為增加立法的公開(kāi)性和透明性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將我總隊(duì)起草的《天津市高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為5月20日。

歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議，有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于截止日期前書(shū)面反饋。郵寄地址：天津市南開(kāi)區(qū)南馬路708號(hào)，傳真：27359900，電子郵箱:xfzdfzshc@163.com。

聯(lián)系人：劉婷

聯(lián)系電話：022-27330119-8623

天津市高層民用建筑消防安全管理規(guī)定修訂草案（征求意見(jiàn)稿）

目  錄

第一章 總則

第二章 消防安全職責(zé)

第三章 消防安全管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條（立法目的） 為了加強(qiáng)高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《天津市消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)在建和已經(jīng)建成且依法投入使用高層民用建筑的消防安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層民用建筑，是指符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層住宅建筑和高層公共建筑。

第三條（基本原則）高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第二章 消防安全職責(zé)

第四條（政府職責(zé)）市和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層民用建筑的消防工作，督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層民用建筑消防安全重大問(wèn)題，為高層民用建筑滅火救援提供必要的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將高層民用建筑消防安全管理納入網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)、支持和幫助居（村）民委員會(huì)開(kāi)展針對(duì)高層民用建筑的群眾性消防安全工作。

第五條（部門職責(zé)） 市和區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層民用建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市和區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定高層民用建筑滅火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

公安派出所按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)高層民用建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施高層民用建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查，依法履行高層民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查等職責(zé)；督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定檢查建筑外保溫、外墻裝飾材料，落實(shí)高層民用建筑建設(shè)工程消防安全責(zé)任；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。

城市管理部門審批高層民用建筑戶外廣告設(shè)置、審查高層民用建筑景觀照明設(shè)置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)置的戶外廣告和景觀照明符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙消防排煙、滅火救援和人員逃生，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將高層民用建筑消防車通道納入工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查范圍，保障消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層民用建筑內(nèi)設(shè)立的各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等的管理，督促指導(dǎo)其履行消防安全職責(zé)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、體育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好高層民用建筑消防安全的相關(guān)工作。

第六條（超高層建筑消防建設(shè)職責(zé)）本市各級(jí)人民政府及有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建筑高度80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑消防救援需求相匹配的消防救援力量、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援設(shè)施和建筑消防設(shè)施的建設(shè)。

相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹４_需新建250米以上高層民用建筑的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行消防專題論證審查。

第七條（消防安全綜合評(píng)估）市和區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高層民用建筑消防安全形勢(shì)進(jìn)行消防安全綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)措施和建議報(bào)送本級(jí)人民政府。

第八條（高層民用建筑消防安全責(zé)任主體） 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。

同一高層民用建筑有2個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過(guò)書(shū)面形式約定各方消防安全責(zé)任。

第九條（高層住宅建筑業(yè)主、使用人的消防安全義務(wù)）高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防安全管理制度、居民防火公約和管理規(guī)約中的消防安全事項(xiàng)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)做出的有關(guān)消防安全管理工作的決定；

（二）按照規(guī)定用途使用建筑，做好專有部分和自用設(shè)備的消防安全防范，遵守室內(nèi)裝修裝飾防火安全規(guī)定；

（三）遵守用火、用電、用氣安全使用規(guī)定；

（四）遵守電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放與充電規(guī)定；

（五）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作，及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施；

（七）維護(hù)消防設(shè)施、器材、消防標(biāo)志，保證常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)；

（八）按照規(guī)定承擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；

（九）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（十）學(xué)習(xí)高層民用建筑消防常識(shí)和滅火逃生技能，增強(qiáng)自防自救互救能力；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第十條（高層住宅建筑業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的消防安全職責(zé)）高層住宅建筑業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）督促業(yè)主、使用人遵守消防安全管理規(guī)定；

（二）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人約定消防安全責(zé)任和防范服務(wù)內(nèi)容，監(jiān)督、協(xié)助其落實(shí)消防安全防范服務(wù)工作；

（三）配合居（村）民委員會(huì)開(kāi)展消防工作，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）依據(jù)應(yīng)急解危資金、專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)法律法規(guī)，按程序同意使用資金，維修更新消防設(shè)施、器材，修繕外墻保溫層，整改火災(zāi)隱患；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

未設(shè)立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的，由全體業(yè)主、使用人履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)。

第十一條（高層住宅建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)）高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，擬定保障方案；

（二）明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）組織開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，無(wú)法處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告；

（四）對(duì)共用消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；做好管井日常維護(hù)管理；規(guī)范電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放與充電的日常管理；

（五）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)，及時(shí)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織消防演練；

（七）定期向所有業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

（八）建立健全并妥善保管消防檔案資料；

（九）按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的高層住宅建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。

第十二條（高層住宅建筑消防安全樓長(zhǎng)的消防安全職責(zé)）鼓勵(lì)高層住宅建筑實(shí)行消防安全樓長(zhǎng)制度，每棟高層住宅建筑明確一名消防安全樓長(zhǎng)。消防安全樓長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)熟悉整棟建筑疏散通道（樓梯）、安全出口、樓層結(jié)構(gòu)以及消防控制室等消防安全重點(diǎn)部位的位置及管理情況。

消防安全樓長(zhǎng)對(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的疏散通道、安全出口和消防車通道占用、堵塞、封閉；常閉式防火門未關(guān)閉；電纜井、管道井等豎向管井被占用；電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等違規(guī)停放充電等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告。

第十三條（高層公共建筑業(yè)主單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)）高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立和落實(shí)消防安全管理制度；

（二）明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）遵守裝修裝飾防火安全規(guī)定；

（四）遵守用火、用電、用氣安全管理規(guī)定；

（五）規(guī)范電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放與充電管理；

（六）組織開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并依法或者按照約定承擔(dān)整改資金；

（七）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防工作；

（八）對(duì)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（九）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（十）做好電纜井、管道井等豎向管井的日常維護(hù)管理；

（十一）組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織消防演練；

（十二）按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，并定期通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)影響消防安全的行為進(jìn)行勸阻、制止。

第十四條（高層公共建筑消防安全管理人的消防安全職責(zé)）每棟高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在顯著位置公示其姓名、聯(lián)系電話和消防安全管理職責(zé)等信息。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織實(shí)施防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

（三）組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，做好管井日常維護(hù)管理；

（四）管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織，開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，落實(shí)初起火災(zāi)撲救職責(zé)；

（五）組織開(kāi)展消防安全的宣傳，組織從業(yè)人員消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開(kāi)展演練；

（七）其他依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。建筑高度100米以上的高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)由取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格的人員或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任。

第十五條（居（村）民委員會(huì)的消防安全職責(zé)）高層民用建筑的社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織制定居民防火公約，督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)、消防安全樓長(zhǎng)、消防安全管理人履行消防安全職責(zé)，協(xié)同業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全防范服務(wù)；

（三）定期進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)不能立即消除的火災(zāi)隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告；

（四）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，并對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等開(kāi)展針對(duì)性的消防安全宣傳教育，提供消防安全幫扶；

（五）按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

（六）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等開(kāi)展其他消防安全工作。

第十六條（專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位的消防安全職責(zé)） 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位依法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，指導(dǎo)用戶及時(shí)消除安全隱患。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高層民用建筑消防用水和消防演練用水，對(duì)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的消防設(shè)施維修、保養(yǎng)和檢測(cè)予以配合。

供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)高層民用建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好應(yīng)對(duì)火災(zāi)的電力、燃?xì)馓幹霉ぷ鳌?/span>

第十七條（消防安全宣傳組織指導(dǎo)職責(zé)）消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人開(kāi)展高層民用建筑消防安全宣傳活動(dòng)，利用樓宇電視、社區(qū)電子屏、固定宣傳欄等設(shè)施普及高層民用建筑消防安全知識(shí)，提高滅火逃生技能。

第三章 消防安全管理

第十八條（高層住宅建筑防火安全檢查）高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　　（二）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾、管井、配電柜、電表箱等處是否堆放雜物；

（四）電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放、充電是否符合消防安全要求；

（五）裝飾裝修等施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合消防安全要求；

（六）是否存在其他違章用火、用電、用氣情況；

　　（七）消防安全重點(diǎn)部位人員是否在崗在位；

　　（八）其他消防安全情況。

高層住宅建筑每月至少進(jìn)行一次防火檢查，防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）消防安全管理制度執(zhí)行和落實(shí)情況；

（二）用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；

　　（三）安全出口、疏散通道、疏散設(shè)施情況；

　　（四）消防車通道、消防水源情況；

　　（五）消防設(shè)施、器材配置和有效情況；

　　（六）消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；

（七）消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（八）人員教育培訓(xùn)以及消防知識(shí)掌握情況；

（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；

（十）消防安全重點(diǎn)部位管理情況；

（十一）防火巡查、火災(zāi)隱患整改情況以及防范措施落實(shí)情況；

（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

第十九條（滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層民用建筑的特點(diǎn)和實(shí)際使用情況，制定統(tǒng)一的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織實(shí)施。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，組織機(jī)構(gòu)包括組織指揮與通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組；

（二）火警處置、通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

高層民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每年至少組織實(shí)施一次消防演練，可適時(shí)與所在地消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展以初起火災(zāi)撲救、人員自救互救、各方協(xié)同作戰(zhàn)為主要內(nèi)容的消防演練。建筑高度100米以上的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年組織實(shí)施一次消防演練。

第二十條（消防檔案）高層民用建筑消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，并附有必要的圖表、圖紙，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將消防檔案移交給業(yè)主委員會(huì)或者承接的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，無(wú)業(yè)主委員會(huì)或者承接的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代管。

第二十一條（微型消防站）已投入使用的高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)合理選址建設(shè)微型消防站，新建、改建高層住宅小區(qū)的微型消防站應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用。

高層公共建筑應(yīng)當(dāng)建立微型消防站，配齊人員和必要裝備器材，做到火災(zāi)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

總戶數(shù)超過(guò)2000戶的高層住宅建筑小區(qū)、建筑高度100米以上或者建筑面積5萬(wàn)平方米以上的高層公共建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑特點(diǎn)和便于快速滅火救援的原則至少分散設(shè)置2個(gè)微型消防站。

第二十二條（消防安全標(biāo)識(shí)） 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高層民用建筑的疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、室外消火栓、消防水泵結(jié)合器、常閉式防火門、防火卷簾下方、消防控制室、消防車取水口等設(shè)置醒目的提示性和警示性標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)日常維護(hù)管理。

高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。

設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。

第二十三條（消防控制室值班） 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)每日24小時(shí)有專人值班，每班值班人數(shù)不少于2人。高層民用建筑消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，熟練掌握設(shè)備操作方法和火警處置程序，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

第二十四條（共用消防設(shè)施維護(hù)） 高層民用建筑共用消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由符合資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員實(shí)施，發(fā)生故障或者損壞的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。

因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用高層共用消防設(shè)施的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口等顯著位置公告。

高層民用建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn)。

第二十五條（共用消防設(shè)施、器材維護(hù)費(fèi)用）高層民用建筑共用消防器材的維護(hù)、更新費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

高層民用建筑共用消防設(shè)施在建筑保修期內(nèi)依法由施工單位承擔(dān)保修責(zé)任；保修期滿后，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出，維修、更新、改造費(fèi)用按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。未建立房屋專項(xiàng)維修資金或者房屋專項(xiàng)維修資金余額不足的，共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用由業(yè)主或者物業(yè)使用人按照約定承擔(dān)，沒(méi)有約定或者約定不明的，由業(yè)主按照各自專有部分占高層民用建筑總面積的比例承擔(dān)。

高層民用建筑共用消防設(shè)施損壞影響業(yè)主正常使用和住用安全的，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金。未成立業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)不同意或是怠于提出申請(qǐng)的，由居（村）民委員會(huì)按照本市有關(guān)規(guī)定代為申請(qǐng)使用。當(dāng)發(fā)生消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞危及業(yè)主住用安全的緊急情況且房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金余額不足時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織研究確定維修方案并立即組織維修。超出房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金余額部分的維修費(fèi)用，可以不經(jīng)過(guò)受益業(yè)主表決同意，維修后直接從受益業(yè)主房屋專項(xiàng)維修資金個(gè)人賬戶中核減。

第二十六條（高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建高層民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。

建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層民用建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒(méi)有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第二十七條（未成年人活動(dòng)場(chǎng)所） 高層建筑內(nèi)的兒童游樂(lè)廳、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所不得設(shè)置在地下、四層及四層以上，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)的安全出口和疏散樓梯。

第二十八條（老年人照料設(shè)施）高層建筑內(nèi)供失能老年人使用且層數(shù)大于二層的老年人照料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按核定使用人數(shù)配備簡(jiǎn)易防毒面具。

第二十九條（密室逃脫類場(chǎng)所）高層住宅建筑內(nèi)禁止設(shè)置進(jìn)行真人逃脫、劇本殺、情景劇類活動(dòng)的密室逃脫類場(chǎng)所。高層公共建筑內(nèi)密室逃脫類場(chǎng)所的密碼鎖、電子鎖、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、裝修裝飾材料燃燒性能等級(jí)等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，并為顧客配備定位器。

第三十條（逃生疏散器材配備）居住在高層民用建筑內(nèi)的居民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)高層民用建筑火災(zāi)應(yīng)對(duì)知識(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)不同樓層實(shí)際情況配備逃生緩降器、逃生繩、滅火器、滅火毯、防煙面具、口哨、手電筒等滅火自救逃生器材和家庭用滅火探測(cè)報(bào)警器，提高自防自救能力。

高層民用建筑內(nèi)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、酒店、民宿客房和醫(yī)院的高層病房應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、防煙面具等逃生疏散器材及其使用說(shuō)明，并放置在醒目、便于取用的部位。

第三十一條（排油煙設(shè)施清洗） 高層民用建筑內(nèi)賓館、酒店、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)廚房灶具和排煙罩設(shè)施進(jìn)行清洗，集煙罩、排油煙管道等設(shè)施每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗或者保養(yǎng)，并做好記錄，保留2年備查。

高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共排煙管道定期檢查、清洗，并采取防火措施。

第三十二條（電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車管理） 規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將高層民用建筑的電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施設(shè)備納入規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

新建、改建高層民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放場(chǎng)所和充換電設(shè)施設(shè)備。發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求，制定既有高層民用建筑充電設(shè)施改造計(jì)劃。結(jié)合老舊小區(qū)改造及城市發(fā)展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

高層民用建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)積極配合用戶安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施并提供必要協(xié)助，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。

高層住宅建筑小區(qū)和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。國(guó)家另有規(guī)定的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止在高層民用建筑門廳、共用走道、樓梯間等共用部位停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車等電動(dòng)車。禁止電動(dòng)車或者其蓄電池進(jìn)入電梯，為電動(dòng)車充電應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求。

居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等停放與充電的巡查、檢查工作。對(duì)高層民用建筑內(nèi)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等違規(guī)充電行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻，并向居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人報(bào)告。

第三十三條（明火作業(yè)、內(nèi)部裝修管理）高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。

高層民用建筑業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)高層民用建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修或者明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、物業(yè)使用人、施工單位書(shū)面約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止行為和注意事項(xiàng)。

第三十四條（高層火災(zāi)高危單位）市和區(qū)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)確定為火災(zāi)高危單位的高層民用建筑的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)公告。

第三十五條（禁止擅自改變用途） 任何單位和個(gè)人不得擅自變更高層民用建筑的用途，違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房；不得擅自改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施或者降低裝修材料燃燒性能等級(jí)，不得占用避難層（間）或者改變其用途。

第三十六條（禁止占用妨礙） 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）占用、堵塞、封閉高層民用建筑疏散通道、安全出口或者消防車通道；

（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓、在消火栓箱內(nèi)、防火卷簾下方堆放雜物，或者占用防火間距；

（三）封閉、遮擋滅火救援窗；

（四）占用高層民用建筑內(nèi)鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、消防水箱間、防煙排風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房；

（五）占用電纜井、管道井等豎向管井；

（六）在建筑物外墻堆放可燃物；

（七）劃定的停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施妨礙高層民用建筑消防水源使用，或者占用高層民用建筑消防撲救場(chǎng)地。

第三十七條（違法行為舉報(bào)） 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人及時(shí)舉報(bào)危及高層民用建筑消防安全的違法行為。

消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)的危及高層民用建筑消防安全的違法行為進(jìn)行核查并依法處理，并將處理情況反饋舉報(bào)人。

第三十八條（消防協(xié)同處置機(jī)制建設(shè)）高層民用建筑所在社區(qū)居（村）委員會(huì)、業(yè)主或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織，接受消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)同處置效能。微型消防站等志愿消防隊(duì)每年與消防救援機(jī)構(gòu)或者專職消防隊(duì)開(kāi)展不少于2次的聯(lián)合演練。 

第三十九條（老舊高層住宅物防技防建設(shè)）市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全隱患突出的高層老舊住宅小區(qū)及遠(yuǎn)年商品住房納入城市更新改造計(jì)劃，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材。推動(dòng)高層老舊住宅建筑和遠(yuǎn)年商品住房公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播和噴淋裝置，在居民家庭推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力，改善消防安全條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在老舊高層住宅小區(qū)周邊，協(xié)調(diào)采取擴(kuò)充車位、引導(dǎo)分流停車、潮汐停車等措施，保障小區(qū)消防車通道不被占用。

第四十條（火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)）高層公共建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。 

第四章 法律責(zé)任

第四十一條（違反消防檔案管理的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，未建立或者未移交消防檔案的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并記入信用檔案。

第四十二條（違反特殊場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）在高層民用建筑地下或者四層以上設(shè)置未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的；

（二）高層住宅建筑內(nèi)設(shè)置密室逃脫類場(chǎng)所，或者高層公共建筑內(nèi)密室逃脫類場(chǎng)所的密碼鎖、電子鎖、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、裝修裝飾材料燃燒性能等級(jí)、定位器配備等不符合規(guī)范要求的。

第四十三條（違反逃生疏散器材配備規(guī)定的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，高層民用建筑內(nèi)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、酒店、民宿客房和醫(yī)院的高層病房未按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖或者未配備手電筒、防煙面具等逃生疏散器材及其使用說(shuō)明的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條（違反排煙設(shè)施清洗規(guī)定的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，高層民用建筑內(nèi)賓館、酒店、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)對(duì)廚房灶具、排煙罩、集煙罩、排油煙管道等設(shè)施進(jìn)行清洗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條（聘用不符合資質(zhì)人員的法律責(zé)任） 違反本規(guī)定，聘用未取得相應(yīng)證書(shū)的人員從事高層民用建筑共用消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)和檢測(cè)工作的，或者超過(guò)100米的高層公共聘用未取得相應(yīng)證書(shū)的人員擔(dān)任消防安全管理人的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款。

第四十六條（擅自改變用途的法律責(zé)任） 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款：

（一）擅自變更高層民用建筑的用途，違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房危害公共消防安全的；

（二）改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施或者降低裝修材料燃燒性能等級(jí)的；

（三）占用避難層（間）或者改變其用途的。

第四十七條（占用妨礙的法律責(zé)任） 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1000元以上1萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者1000元以下罰款：

（一）占用高層民用建筑內(nèi)鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、消防水箱間、防煙排風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房的；

（二）占用電纜井、管道井等豎向管井的；

（三）在消火栓箱內(nèi)、防火卷簾下方堆放雜物的；

（四）在建筑物外墻堆放可燃物的；

（五）劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施妨礙高層民用建筑消防水源使用或者占用高層民用建筑消防撲救場(chǎng)地的。

第四十八條（封閉遮擋滅火救援窗的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，封閉、遮擋滅火救援窗的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

第四十九條（占用堵塞通道等的法律責(zé)任） 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者500元以下罰款：

（一）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

有本條第一款行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第五十條（法律責(zé)任的適用） 違反本規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第五十一條（施行時(shí)間） 本規(guī)定自  年 月 日起施行。